2026年8月：无人准备好的最后期限

2026年8月12日，欧盟将正式启用新的法规。《包装和包装废弃物条例》（ PPWR 2025/40 ）正式生效。与它所取代的已有30年历史的指令不同，这是一项法规。指令允许成员国进行解释，而法规则没有这项权力。自8月12日起，所有进入欧盟市场的包装都必须遵守相同的规则，并承担相应的法律责任。

如果您在欧洲销售可堆肥包装袋，这项工作不能外包给您的分销商。《可堆肥包装袋条例》(PPWR) 将责任分配给供应链中的每个经济主体，包括制造商、进口商、分销商和在线市场。无论您的包装袋摆放在柏林的货架上，还是存放在波兰的亚马逊FBA仓库中，您供应链中的某个环节都需要证明其符合相关规定。

大多数供应商都误解了这一点：他们认为“EN 13432认证”就是万能的。这固然是解决方案的一部分，但PPWR还涵盖了EN 13432本身无法覆盖的层面——例如PFAS限量、EPR注册，以及法国、德国和意大利凌驾于欧盟基准之上的国家法规。

PPWR 合规链

PPWR并非一项针对可堆肥包装的法律，而是一项包装法律——涵盖所有材料和所有包装形式。但其中三条条款直接重塑了“可堆肥”在实践中的含义。

PFAS：当务之急——2026年8月12日

食品接触包装中若含有超过以下阈值的 PFAS，则禁止使用：任何单一 PFAS 化合物含量≤25 ppb，PFAS 总含量≤250 ppb，或总氟含量≤50 ppm。欧盟委员会 2026 年 3 月发布的实施指南明确了相关规定：首先检测总氟含量。如果检测结果合格（≤50 ppm），则无需进行其他操作。

这对可堆肥垃圾袋供应商的打击比大多数人意识到的要大得多。PFAS（全氟烷基和多氟烷基物质）已出现在生物塑料配方、再生树脂和加工助剂中——有时是无意中添加的。如果您的垃圾袋直接或作为食物垃圾内衬接触食物，则必须遵守PPWR（垃圾处理厂和垃圾处理厂）的PFAS限量标准。

EPR注册：一个国家≠所有国家

欧盟没有统一的生产者责任延伸（EPR）注册系统。德国要求使用LUCID（ZSVR）系统。法国要求使用CITEO系统，并在包装上标注唯一标识符。意大利、西班牙和荷兰则各自拥有独立的系统。亚马逊欧盟已开始要求卖家上传本国的EPR编号；未上传编号的商品信息将受到限制。对于可堆肥包装袋供应商而言，经认证的可堆肥包装可享受EPR费用减免（通常为30-50%），但需要提供相关证明。

可堆肥的回收轨道

第6条规定，到2030年，所有包装必须可回收（回收率≥70%，C级）。但符合EN 13432标准的认证可堆肥包装被视为有机回收合规途径——这一点已在PPWR常见问题解答（2026年3月）中得到确认。第9条更进一步：到2028年2月，茶包、咖啡胶囊和果蔬标签必须可堆肥。

三个国家，三套规则

PPWR 提供了底线。各个成员国一直在各自加建围墙。

法国：Loi AGEC & NF T 51-800

自2024年1月起，所有在法国销售的生物垃圾收集袋必须符合NF T 51-800——法国家庭堆肥标准。仅符合EN 13432标准是不够的。NF T 51-800要求在≤30°C的温度下，12个月内生物降解率≥90%，并通过植物发芽率和蚯蚓存活率测试，且不含内分泌干扰物和CMR物质。此外，法国环境、食品和环境部（AGEC）要求通过CITEO进行生产者责任延伸（EPR）注册，并分配唯一的标识符。法国经销商会同时要求提供CITEO注册号和采购订单号（PO）。

德国：VerpackG 和 DIN-Geprüft

在德国，可堆肥包装袋必须带有DIN-Geprüft或同等 EN 13432 标准的认证。德国批发商通常要求提供完整的测试报告链，而不仅仅是证书 PDF 文件。通过 LUCID 进行 ZSVR 注册是强制性的。违规罚款从 2,000 欧元起，最高可达 200,000 欧元。亚马逊德国站强制执行 LUCID 注册。

意大利信息技术部：生物塑料强制性规定

自2018年起，意大利要求水果/蔬菜包装和烘焙包装袋必须符合EN 13432标准。意大利法律还规定了最低生物基含量要求（≥40%可再生原材料，并通过ASTM D6866或EN 16640碳-14测试验证）。意大利买家要求同时提供可堆肥性证书和生物基含量分析报告。

认证体系：每个标志究竟代表什么？

EU EN 13432 — 法定最低标准
统一标准：在 58±2°C 下 180 天内生物降解率≥90%，12 周内崩解率 ≤10%（>2mm），生态毒性合格，重金属含量低于 94/62/EC 指令限值。此标准可带来：根据《生产者产品责任法》(PPWR) 获得合法市场准入，降低生产者责任延伸 (EPR) 费用。但不包括：法国生物废弃物合规性（需符合 NF T 51-800 标准）、德国零售商自动接受（可能需要德国工业联合会 (DIN) 认证）、家庭堆肥标签权。

欧盟OK堆肥（奥地利TÜV认证）
工业级：符合 EN 13432 标准，并在运营中的堆肥设施进行现场测试，以及年度监督。这是 Tesco、Lidl、Aldi 和家乐福等超市所寻求的认证。家庭级：在约 25°C 的温度下，12 个月内生物降解率 ≥90%。这是更严格的测试。带有“家庭级”标识的产品自动符合工业级标准；反之则不然。PPWR 标签规则（2028 年）将使“家庭级”标识成为面向消费者声明的实际要求。

欧盟幼苗标志和 DIN-Geprüft
两个标志，同一认证机构（DIN CERTCO）。DIN-Geprüft 在德语市场占据主导地位。Seedling 标志是欧洲最受消费者欢迎的标志。通过 DIN CERTCO 的单一认证，即可同时获得这两个标志，覆盖整个欧洲零售市场。

FR NF T 51-800 — 法国锁
根据法国《环境与清洁食品法》(Loi AGEC)，生物垃圾收集袋有法律要求：在≤30°C的温度下，12个月内生物降解率≥90%，通过蚯蚓存活率测试，且不含内分泌干扰物或CMR物质。实际上，法国执法部门认为OK Compost HOME和NF T 51-800在功能上等效。

英国：脱欧后的绕道

英国脱欧后，英国通过可再生能源保障有限公司 (REAL)开展自己的认证工作。标准基准为 BS EN 13432 / BS EN 14995。对于家用可堆肥产品，REAL 参考 NF T 51-800 和 AS 5810 标准。如果您向英国零售商（如 Tesco、Sainsbury's、Co-op 和 Waitrose）供货，合规团队通常会要求您提供 REAL 认证——而且通常会与欧盟标志一起使用，而不是替代欧盟标志。

当买家说“请出示您的证书”时，您应该发送什么？

欧洲B2B买家比其他大多数市场的同行更了解文件。他们知道证书和测试报告之间的区别。当他们要求提供文件时，他们期望获得以下所有内容：

• 成品认证证书，而非树脂供应商的证书。证书需由DIN CERTCO、TÜV Austria或同等机构出具，且产品名称、SKU和厚度必须完全一致。
• 完整的测试报告包。生物降解曲线。崩解照片。重金属分析。生态毒性结果。PFAS总氟报告（如适用）。
• EPR注册证明。德国LUCID号码。法国CITEO标识符。意大利CONAI。每个国家/地区的具体信息均可在其国家/地区注册机构中查证。
• 证书有效期检查。基于 EN 13432 标准的证书有效期为 3 年。过期证书比没有证书更糟糕。
• 数据库交叉核对。确认产品已列入认证机构的公开注册名录。未列入名录即为信息不足。
• 质量管理体系认证。ISO 9001、BRCGS 或同等认证。

如果做错了会怎样？

PPWR 的处罚是法定的——严重违规行为最高可处以年营业额 4% 的罚款。除罚款外：

• 海关扣留。自2026年8月起，没有有效欧盟符合性声明的包装可能会在边境被扣留。
• 平台下架。亚马逊欧盟强制执行EPR注册。不合规的商品信息将面临限制和亚马逊物流库存拦截。
• 买方责任转移。如果您的分销商因您的产品缺乏有效认证而被罚款，他们会将成本转嫁给上游——包括退款、合同违约金和下架。